“山里人由于非农收入不稳定，经济作物靠天吃饭，加上社会保障体系不健全，山民流转土地的意识很差，到去年末伏虎镇土地承包经营权流转面积只占总耕地面积的17.1%，比三相省平均流转率还低0.8个百分点，更远远落后于双江省35%的平均流转率……”

“想过解决方案没有，联系全国一盘棋结合你的家乡伏虎镇？”桑首长问。

“大方向上讲我总结了十六个字，即‘改革体制、规范秩序、培育市场、优化环境’，我在材料里都作了详细阐述，”明月道，“具体到伏虎镇主要是运作层面的问题，最大的隐患是程序问题，象我家几十亩土地是采取集中流转方式，我父母亲根本没有签字委托，村委会就直接与企业签了合同，里面条款也不齐全，违约责任约定含糊，将来履约不到位就会出现纠纷，即使走司法程序最终赔偿也有限。”

“你说得很到位，当前相当多的情况是京都文件讲得面面俱到，实际执行起来要么打折扣，要么五花八门抓不着精髓，结果造成京都为民谋利的方针政策走了调，”桑首长指指她道，“你举的例子就非常接地气，虽然放不进大报告但我要在会上讲，各级正府、各级领导不能眼光只看高处，脚底下一粒小石子就会绊一跤，细节决定成败啊。”

“我会写成附件放到材料后面。”明月恭恭敬敬道。

桑首长旋即起身，明月赶紧跟在他身后，走了两步他又停下，回头打量了她一眼笑着问：

“爱人在哪个系统啊，有没有调到京都？”

就这句话，明月顿时佩服方晟的思虑深远！
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